一、習(xí)近平總書記近期對黑惡勢力打擊工作的重要批示

2017年1 1月8日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》（第160期）上做出重要批示：從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。

“兩個(gè)結(jié)合”是指掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。

二、各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動員部署情況

   1月23日，中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨主持召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》（中發(fā)【2018】3號）。

    2月1日，湖北省委常委、省委政法委書記王祥喜主持召開全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《湖北省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動方案》(鄂辦發(fā)【2018】6號）。

    2月9日，武漢市委常委、市委政法委書記曹裕江主持召開全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《武漢市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動方案》（武辦發(fā)【2018】5號）。

    2月9日，黃陂區(qū)委常委、區(qū)委政法委副書記、區(qū)公安分局局長李慶平主持召開全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動員部署會，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)《黃陂區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動方案》（陂辦文【20 18】2號）。

    2月1 3日、7月1 2日，區(qū)委常委會先后兩次聽取全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題匯報(bào)。

7月31日，區(qū)委常委（擴(kuò)大）會、區(qū)政府常務(wù)會研究部署掃黑除惡工作。

 三、 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭時(shí)限

自2018年初開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。

 四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三個(gè)階段的工作重點(diǎn)

    第一階段(2018年）：迅速啟動、深入推進(jìn)。

    第二階段(2019年）：集中攻堅(jiān)、徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。

    第三階段(2020年）：建立健全長效機(jī)制、取得壓倒性勝利。

 五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總藍(lán)圖

一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本。

六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的原則

有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

 七、掃黑除惡斗爭的重大意義

    事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想（三個(gè)“事關(guān)”）。

八、“掃黑” 與“打黑”的區(qū)別

    過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。  “掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

九、什么是黑社會性質(zhì)組織

    根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備4個(gè)特征：組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征。   

十、什么是惡勢力

    根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

    惡勢力顯著特征：三人以上，糾集者相對固定。

十一、 什么是黑惡勢力保護(hù)傘

    黑惡勢力“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員，利用手中的權(quán)力，參與涉黑涉惡犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡執(zhí)力逃避懲處和等行為。

十二、 掃黑除惡重點(diǎn)打擊的1 1個(gè)方面

   (1)威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

   (2)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

   (3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

    (4)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

    (5)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

    (6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；

    (7)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

(8)非法高利放貸、暴力討債的黑勢力；

(9)插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；

    (10)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

    (11)群體性事件和有組織聚眾上訪背后的黑惡勢力。

十三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”指什么

既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

十四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“兩個(gè)一律”指什么

對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；

對黑惡勢力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。

十五、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

十六、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么

圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。

十七、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”

1．對象為國家公職人員；

2．利用手中權(quán)力；

3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。

十八、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么

1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；

3．地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不力問題。

十九、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）

組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

二十、 黃陂區(qū)掃黑除惡舉報(bào)方式

區(qū)掃黑辦舉報(bào)電話：027-61007678

地址：前川街黃陂大道158號區(qū)政府大樓西107室

郵箱：hpshce7678@163.com

 公安機(jī)關(guān)舉報(bào)電話：61002020  85933161